Valdžia eilinį kartą apgavo – sudarę sutartis su nepriklausomais elektros tiekėjais liko kvailio vietoje

Vartotojai, kurie pasidavė valdžios raginimams kuo greičiau sudaryti sutartis su nepriklausomais teikėjais, liko kvailio vietoje. Dauguma jų mažiausiai pusmetį už elektros energiją mokės daugiau negu tie, kurie tiekėjo rinktis neskubėjo. Jiems iki liepos 1 d. visuomeninis tiekėjas „Ignitis“ elektrą tieks pigiau negu kiti rinkos dalyviai.

Skaičiuojama, kad reguliuojamiems elektros vartotojams elektra nuo kitų metų gali brangti 10 proc., nereguliuojamiems – iki 50 proc. .

Pakeitė taisykles žaidimo metu

Kaip žinoma, Vyriausybės siūlymu Seimas pritarė pakeitimams, kurie leis Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai (VERT) reguliuojamos elektros kainos dalies padidėjimą vartotojams išdėstyti iki 2027 m. pabaigos, o ne perkelti vartotojams iškart.

Vyriausybės siūlymu Seimas pusmečiui pratęsė terminą, iki kada buitiniai elektros vartotojai turi pasirinkti nepriklausomą elektros tiekėją. Tai reiškia, kad tiekėjo nepasirinkę gyventojai visuomeniniu elektros tiekimu galės naudotis ne iki šių metų pabaigos, kaip teisės aktai reglamentavo anksčiau, bet iki 2022 m. liepos 1 d.

Šiuo metu tokių vartotojų yra apie 500 tūkst. iš 750 tūkst. antrojo elektros energijos rinkos liberalizavimo etapo vartotojų, privalančių pasirinkti tiekėją.

Prieš Seimo paskubomis priimtus nutarimus stabdyti elektros rinkos liberalizavimą, vartotojai, kurie per metus suvartoja 1–5 tūkst. kilovatvalandžių elektros energijos, buvo įpareigoti pasirinkti nepriklausomą iki šių metų gruodžio vidurio. Nepasirinkę tiekėjo namų ūkiai kitų metų sausį būtų patekę į garantinį tiekimą su 25 proc. antkainiu.

Dabar šiems vartotojams elektra, priklausomai nuo pasirinkto tiekėjo ir plano, nuo sausio 1 d. gali brangti iki 50 proc.

Valdžia aiškina, kad termino pratęsimas padės išvengti galimo „butelio kakliuko“ efekto 2021 m. pabaigoje. Tačiau „išgelbėjusi“ 500 tūkst. vartotojų, kuriems leido dar pusmetį likti su visuomeniniu tiekėju, 250 tūkst. klientų, kurie patikėjo valdžios tikinimais skubėti sudaryti sutartis su nepriklausomais tiekėjais, paliko kvailio vietoje. Nors anksčiau aiškinta, kad teikėjai bus įpareigoti pateikti pasiūlymus klientams sutartis atidėti iki liepos 1 d., dabar aiškėja, kad tokio įpareigojimo nelieka.

Elektros energetikos įstatyme numatytas tik įpareigojimas informuoti antrojo elektros energijos rinkos liberalizavimo etapo vartotojus apie pasikeitusį reguliavimą ir jų pasirinkimo galimybes.

Elektros energetikos įstatymo pakeitimuose taip pat numatyta, kad nepriklausomi tiekėjai turės teisę (bet ne pareigą) pasiūlyti vartotojams nuo kitų metų pradžios prasidėsiantį sutarčių vykdymą automatiškai atidėti iki 2022 m. liepos 1 d. Vartotojai, kurie nenorės, kad būtų atidėtas jų sutarčių vykdymas, turės apie tai informuoti nepriklausomą tiekėją.

Galutinis elektros rinkos liberalizavimo terminas, jeigu valdžia eilinį kartą nepersigalvos, išlieka nepakitęs – jis bus įgyvendintas iki 2023 m.

Jokių įpareigojimų tiekėjams

Kaip Alfa.lt paaiškino VERT, nepriklausomi elektros tiekėjai „turi teisę, bet ne pareigą“ atidėti visų su Elektros energetikos įstatymo 43 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytais buitiniais vartotojais sudarytų elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutarčių, pagal kurias elektros energijos tiekimas prasidės 2022 m. sausio 1 d., vykdymo pradžią iki 2022 m. liepos 1 d. tomis pačiomis sąlygomis, dėl kurių buvo susitarta sudarant šias sutartis, įskaitant kainą, kainos ir (ar) sutarties galiojimo termino pabaigą.

„Jeigu nepriklausomas tiekėjas pasinaudoja šioje dalyje nurodyta teise, jis privalo sutartyje nurodytu būdu ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo įstatymo įsigaliojimo dienos informuoti buitinį vartotoją apie elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutarties vykdymo termino pradžios atidėjimą ir vartotojo teisę nesutikti su šios sutarties vykdymo pradžios atidėjimu. Jeigu buitinis vartotojas nesutinka su elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutarties vykdymo pradžios termino atidėjimu, apie tai sutartyje nurodytu būdu jis informuoja nepriklausomą tiekėją ne vėliau kaip iki 2021 m. gruodžio 15 d. Tokiu atveju su nepriklausomu tiekėju sudarytos elektros energijos pirkimo–pardavimo ir persiuntimo paslaugos teikimo sutarties vykdymas pradedamas nuo šioje sutartyje nurodyto termino“, – teigiama VERT atsakyme redakcijai.

Vadovaujantis Elektros energetikos veiklą reglamentuojančiais teisės aktais, sutarties įsigaliojimo data yra viena iš sutarties sąlygų. Sutarties sąlygos gali būti keičiamos šalių susitarimu, todėl nepriklausomi elektros tiekėjai Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka neinicijavus sutarties įsigaliojimo datos pakeitimo, šios iniciatyvos gali imtis vartotojas. Sutarties šalims susitarus sutarties įsigaliojimo data tokiu atveju taip pat galėtų būti pakeista. Tačiau tiekėjas turi teisę vartotojo siūlymo atidėti sutartį nepriimti.

„Sutartis nutraukiama sutartyje ir teisės aktuose nustatyta tvarka. Jeigu sutartis yra neterminuota, vartotojas turi teisę tokią sutartį nutraukti vienašališkai be jokių papildomų apribojimų. Apie sutarties nutraukimą būtina pranešti nepriklausomam elektros tiekėjui prieš dvi savaites iki sutarties nutraukimo. Tuo atveju jei sutartis terminuota, rekomenduojame prieš sutarties nutraukimą susipažinti su sutartyje įtvirtintomis sutarties nutraukimo sąlygomis, t. y. įsitikinti, ar sutartyje už sutarties nutraukimą anksčiau laiko nenumatytos netesybos. Jeigu netesybos yra numatytos, nutraukus sutartį anksčiau laiko, vartotojas turės jas sumokėti“, – komentavo VERT.

Visuomeninės elektros energijos kainą VERT planuoja nustatyti ir paskelbti lapkričio pabaigoje. Tik tada paaiškės, kiek visuomeninė elektros kaina bus žemesnė už vartotojams sutartyse su nepriklausomais tiekėjai įtvirtinta kaina.

Informuos tuos, kurių sutartys neįsigaliojo

„Igntis“ Ryšių su visuomene projektų vadovas Lukas Zadarackas Alfa.lt paaiškino, kad po priimtų įstatymo pataisų nepriklausomi tiekėjai turi teisę automatiškai perkelti nepriklausomo tiekimo pradžią iš 2022 m. sausio 1 d. į 2022 m. liepos 1 d. į antrą liberalizavimo etapą patenkantiems buitiniams vartotojams, kurie buvo sudarę sutartis su nepriklausomu tiekėju, o pagal jas elektros tiekimas turėjo prasidėti 2022 m. sausio 1 d.

„Tiesa, apie tai vartotojai turi būti informuojami iš anksto ir pastarieji gali nesutikti su šios datos perkėlimu. „Ignitis“ visiems dar neįsigaliojusias nepriklausomo tiekimo sutartis turintiems klientams praneš, kas jiems yra finansiškai naudingiau – ar likti visuomeniniame tiekime, paaiškėjus būsimiems jo tarifams, iki 2022 m. liepos 1 d. ar naudotis nepriklausomu elektros energijos tiekimu nuo 2022 m. sausio 1 d. pagal dabartinę sutartį“, – teigė jis.

Vis dėlto „Ignitis“ atstovas pabrėžė, kad, kaip ir apibrėžta įstatymo pakeitime, nepriklausomo tiekimo pradžia bus perkeliama tomis pačiomis (sutartyje nurodytomis) sąlygomis, dėl kurių susitarta sudarant šias sutartis, įskaitant kainą, kainos ir (ar) sutarties galiojimo termino pabaigą. „Pavyzdžiui., jeigu pasirinktas tiekimo paslaugos kainos dalies fiksavimas, tai užfiksuota tiekimo kaina ir jos fiksavimo pabaigos data nesikeis“, – teigė jis.

Kai kurie nesinaudos padėtimi

Vyriausybė suklaidino ne tik vartotojus, bet ir tiekėjus. Antai, spalio mėn. nerišli valdžios komunikacija lėmė, kad nepriklausomi tiekėjai vis dar svarstė, kaip galėtų pasielgti esami ar būsimi jų klientai Seimui priėmus siūlomas įstatymų pataisas ir stabdyti rinkos liberalizavimo traukinį.

Latvijos kapitalo bendrovės „Elektrum Lietuva“ direktorius Martynas Giga spalio 14 d. išplatintame pranešime teigė: „Jei Seimas palaikys Vyriausybės siūlymus, 278 tūkst. namų ūkių neliks pasirinkimų nuošalyje. Panašu, kad kol kas jie gali planuoti keletą galimų pasirinkimų: 6 mėnesiams grįžti į visuomeninį tiekimą nenutraukiant sutarties su pasirinktu nepriklausomu tiekėju (būtų atidėtas jos įsigaliojimas), grįžti pas visuomeninį tiekėją nutraukiant sutartį su nepriklausomu ir paskui vėl renkantis jį iš naujo arba likti su pasirinktu nepriklausomu elektros tiekėju (galbūt užfiksuota gera kaina).“

Vis dėlto M. Giga pripažino, kad vienokiam ar kitokiam sprendimui priimti vis dar trūksta vienos svarbios detalės – visuomeninio tiekimo kainos nuo 2022 m. sausio. „Ji bus apskaičiuota ir paskelbta tik lapkričio pabaigoje, tad kol kas pasirašiusiems sutartis su nepriklausomais tiekėjais gyventojams tenka luktelėti“, – pastebėjo jis.

Dabar aišku, kad vartotojams valdžia paliko nedaug pasirinkimų. Jeigu tiekėjas nepasiūlys atidėti sutarties įsigaliojimo, vartotojas gali pats inicijuoti tokį siūlymą, tačiau susitarimas gali būti pasiektas tik bendru dviejų šalių sutikimu.

Tiesa, kai kurie nepriklausomi tiekėjai iš anksto pareiškė, kad nesinaudos stipresniojo teise. Antai, „Elektrum Lietuva“ žadėjo nelaikyti klientų pririštų, jeigu jų kaina bus gerokai aukštesnė už visuomeninę.

„Mes patys siūlysime klientams rinktis visuomeninį tiekėją, jei matysime, kad mūsų kaina nekonkurencinga. Nelaikysime vartotojų įkaitais vien dėl to, kad jie užfiksavo kainą – puikiai suprantame, ką reiškia tęstinumas, geras santykis, mūsų atsakomybė prieš klientus“, – teigė M. Giga.

Antro etapo vartotojus, kurie jau pasirašė sutartis su „Elektrum Lietuva“ nuo sausio 1 d., turėtų nuraminti ir tai, kad iki Naujųjų jie tokias sutartis gali nutraukti be apribojimų. Taip pat, jei elektros tiekimas iš nepriklausomo elektros vartotojo dar neprasidėjo, sutartis gali būti performuota tiekimui nuo liepos, jei tai bus naudingiau vartotojui.

Kylant kainoms keitė įstatymus

Alfa.lt primena, kad Seimas lapkričio 4 d. priėmė įstatymų paketą, skirtą amortizuoti drastišką energijos išteklių brangimą vartotojams.

Elektros kainos augimą turėtų mažinti ir VERT sprendimai. Siekiant sušvelninti elektros brangimą gyventojams, VERT jau nustatė mažesnės kainos dedamosios už infrastruktūros paslaugas. Tai turėtų paveikti reguliuojamų, ir nereguliuojamų vartotojų sąskaitas.

„Preliminariai kol kas modeliuojama, kad vidutiniškai standartinio plano vartotojams elektros kaina galėtų pabrangti apie 10 proc. nuo sausio. Tai yra tiems, kurie nebūtų pasirinkę nepriklausomo tiekėjo“, – po Seimo priimtų pataisų žurnalistams sakė VERT pirmininkas Renatas Pocius.

Išankstiniais VERT skaičiavimais, standartinis vienos laiko zonos tarifas didės nuo 15,246 iki maždaug 16,421 cento už kilovatvalandę KWh su PVM, o mėnesio sąskaita namų ūkiui, suvartojančiam 100 kWh, išaugs 1,17 euro.

Taip pat mažėja perdavimo, skirstymo, sisteminių paslaugų, viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (VIAP) kainos.

„Visos reguliuojamos dalys pakankamai ženkliai mažėja ir mūsų sprendimais vartotojai kitais metais sutaupytų šiek tiek daugiau negu 30 mln. eurų. Ir būtent ta reguliuojama dalis leidžia sušvelninti elektros energijos kainų augimą“, – kalbėjo VERT pirmininkas.

Anksčiau vertinta, kad reguliuojamiems elektros vartotojams elektra nuo kitų metų gali brangti apie 20 proc., nereguliuojamiems – iki 50 proc.

R. Pocius taip pat aiškino, kad Seimo sprendimas pusmečiui atidėti elektros rinkos liberalizavimo terminą, leidžia išvengti situacijos, kai privalėję, bet nepasirinkę nepriklausomo tiekėjo gyventojai būtų priversti nuo kitų metų mokėti už brangesnį vadinamąjį garantinį tiekimą.

„Jiems būtų elektra tiekiama taip vadinama garantinio tiekimo kaina, kuri nebūtų reguliuojama ir jos augimas tikrai nebūtų 10 proc.: pats principas yra tas, kad garantinis tiekimas vykdomas atsižvelgiant į biržos kainą su 25 proc. antkainiu. O biržose kainos šiandien tikrai yra pakankamai didelės – virš 100 eurų už megavatvalandę“, – kalbėjo VERT vadovas.

R. Pocius komentavo situaciją, kad į kainų augimą reaguojama priimant ir keičiant įstatymus, bei atsakė į klausimą, ar nereikės koreguoti teisės aktų, jeigu vėl kada nors kainos siektų naujas aukštumas.

„Tai nėra standartinė situacija, kad kainos augtų dešimt kartų per pusmetį, turbūt energetikos sektoriuje nėra buvę tokių dalykų ir išties ne tik Lietuvoje mes turime tokią situaciją, bet lygiai taip pat ir daugelis Europos Sąjungos šalių sprendžia šitą klausimą vyriausybių lygiu. Aišku, mes Lietuvoje turime įtraukti reguliavimo instituciją, kadangi dar kol kas reguliuojame tarifus buitiniams vartotojams“, – sakė tarybos pirmininkas.