Tyrimas: ES reakcija į finansinę krizę – „skubota ir žalinga“

LLRI

2012-03-11 12:00

Reaguodama į finansinę krizę, Europos Sąjunga išleido iki šiol neregėtą skaičių teisės aktų, paneigdama net savo pačios atvirumo ir atsakingumo principus. Vien per 40 mėnesių priimti 68 teisės aktai, kurie gali pakenkti ES šalių narių ekonomikoms. Tokius rezultatus atskleidžia Lietuvos laisvosios rinkos instituto partnerio – ekonominių reformų fondo „New Direction“ – atliktas tyrimas.

Kaip rodo tyrimas, rengdama vieną teisinį projektą po kito, ES reagavo per daug skubotai: nesivadovavo galiojančiomis taisyklėmis, skubėjo priimti teisinius sprendimus, menkai paremdama savo siūlymus konsultacijomis ar poveikio vertinimais.

„Tai prieštarauja gero valdymo principams, įtvirtintiems Europos Komisijos 2001 m. Baltojoje knygoje apie Europos valdymą, nes ES nesugebėjo atsižvelgti į subjektų už jos ribų nuomonę. To pasekmės neišvengiamai ginčytinos, nes įgyvendinimas daug sudėtingesnis, o rezultatai nenumatomi,“ teigia tyrimo autoriai.

Tyrimo rengėjai teigia, kad pasinaudodami ekonomine krize, aukštieji ES valdininkai siekė išplėsti savo valdžią ir pagilinti politinę integraciją, priimdami begalę sunkiai suprantamų reguliavimų. Anot jų, tyrimas atskleidžia nerimą keliantį faktą, kad ES įgavo daug centrinių galių, o tie pokyčiai įvyko neskaidriai, dažnai nepastebint Europos balsuotojams.

Šiame tyrime buvo analizuojami visi ES įstatymų leidybos žingsniai nuo pat „Lehman Brothers“ žlugimo 2008 m. rugsėjį iki 2011 m. gruodžio.

Tyrimas rodo, kad:

• ES įstatymus leidžia precedento neturinčiais mastais: nuo 2008 m. rugsėjo iki 2011 m. gruodžio (per 40 mėnesių) ES vien su pavadinime minimu žodžiu krizė parengė 68 teisinius projektus, iš viso 2575 lapų.

• Iki 2011 m. gruodžio pabaigos 52 iš jų buvo priimti ir įsigaliojo.

• Be 30-ies tarptautinius apskaitos standartus priimančių reguliavimų, du trečdaliai likusių siūlymų skirti visiškai naujai, iki tol neegzistavusiai reguliavimų praktikai įdiegti.

• Dauguma pasiūlymų buvo patvirtinti tik Europos Komisijos arba pasitelkus sutrumpintą Tarybos ir Europos parlamento bendro sprendimo priėmimo procedūrą.

• 68 siūlymus lydi vos 19 išsamių poveikio vertinimų ir 18 viešųjų konsultacijų, kurios vidutiniškai truko 50 dienų (standartinė trukmė yra 2 mėnesiai). Pavyzdžiui, esminiai šiuo metu ES šalyse narėse priimami ir ratifikuojami Stabilumo ir augimo pakto pakeitimai patvirtinti be poveikio vertinimo ar viešosios konsultacijos.

Tyrimą galite rasti adresu http://newdirectionfoundation.org/train.pdf.

Europos reformų fondas „New Direction“ yra 2010 m. Briuselyje įkurtas laisvosios rinkos ir eurorealistines idėjas skleidžiantis „think tankas“, siekiantis reformuoti Europos Sąjungą ir kovojantis už Europos tautų laisvę, gerovę ir saugumą.

LLRI