Pasak parlamentaro, dabar esantis reikalavimas dėl patalpų, kuriose vykdoma ūkinė-komercinė veikla, paskirties įteisinimo turi neigiamą socialinį ir ekonominį poveikį pačioms pažeidžiamiausioms smulkaus ir vidutinio verslo bei individualia veikla užsiimančių asmenų grupėms.
V. Bacevičiaus teigimu, didžioji dalis šiuo metu veikiančių paslaugų teikėjų nesugebėtų įvykdyti šio reikalavimo, nes formalus patalpų paskirties keitimas administraciniu požiūriu yra sudėtingas ir ilgai trunkantis procesas. Dėl šios priežasties dalis smulkių verslininkų būtų priversti bankrutuoti arba nutraukti komercinę veiklą, o tai paskatintų ne tik nedarbo augimą ar emigraciją, bet ir šešėlinės ekonomikos augimą, nes dalis paslaugų teikėjų tiesiog nuspręstų nebedeklaruoti vykdomos veiklos.
Pasak V. Bacevičiaus, jo teikiamo projekto tikslas - sumažinti administracinę naštą verslui, t. y. neproporcingus reikalavimus dėl patalpų, kuriose vykdoma ūkinė komercinė veikla, paskirties keitimo. Kita vertus, stengiamasi apsaugoti gyventojų interesus, kad gyvenamosios paskirties patalpose nebūtų vykdoma gamybinė veikla. Tokia pataisa prisidėtų ir prie valstybės mastu iškelto strateginio tikslo - skatinti smulkų ir vidutinį verslą.
Šiuo metu Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymas numato, kad leidimas-higienos pasas neišduodamas, jei patalpų, kuriose numatoma vykdyti ūkinę komercinę veiklą, paskirties pogrupis neatitinka ūkinės komercinės veiklos, kuriai prašoma leidimo-higienos paso. "Toks reguliavimas neturi nieko bendra su visuomenės sveikatos priežiūros tikslų įgyvendinimu. Tokiu reguliavimu smulkus ir vidutinis verslas nėra skatinamas, bet priešingai - jam veikti sudaromos kliūtys", - sako parlamentaras.
Jo pateiktame įstatymo pakeitimo projekte siūloma nustatyti, kad norint gauti leidimą-higienos pasą vystant paslaugų verslą, patalpų paskirties keisti nereikėtų, išskyrus tuos atvejus, kai siekiama užsiimti gamybine veikla.
Seimo TS-LKD frakcijos seniūno pavaduotojas V. Bacevičius dar 2010 m. siūlė Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo pataisas. Nors tuomet Seime ir nebuvo atsisakyta reikalavimo keisti patalpų paskirtį, bet pritarta, kad toks reikalavimas įsigaliotų po pusantrų metų nuo jo paskelbimo (2010 m. liepos 1 d.). Įsigaliojus tokiam reikalavimui nuo 2012 m. sausio 1 d. nemaža dalis smulkaus ir vidutinio verslo atstovų iškėlė šią problemą iš naujo. Pasak Seimo nario V. Bacevičiaus, paaiškėjo, kad verslininkai nespėjo pasiruošti, o numatyti reikalavimai yra pertekliniai ir gerokai apsunkinantys sąlygas smulkiam ir vidutiniam verslui veikti.

Rašyti komentarą